为促进义乌市高校毕业生就业工作，根据国务院办公厅《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）、中共义乌市委《关于大力实施人才强市战略 构筑义乌人才高地的若干意见（实行）》（市委〔2008〕30号）的文件精神，特制定本实施办法。

一、指导思想

以义乌市企事业单位为依托，建立高校毕业生就业见习基地(以下简称“见习基地”)，以帮助义乌生源尚未就业的高校毕业生（以下简称“毕业生”）参加岗位培训和专业实践，提高毕业生专业素质和就业创业的能力，开辟用人单位和毕业生双向选择的绿色通道，积极促进义乌市经济发展和社会稳定。

二、见习基地的建立

（一）建立条件
　　1、具有良好的见习培训场所和较强的师资培训力量，具备较为规范的内部管理制度和工作规章制度，能够按照有关规定对见习毕业生进行正规有效的管理；
　　2、每年能接纳见习毕业生5人以上，见习岗位应尽量适合毕业生实际，具有一定管理或技术含量，有利于发挥见习毕业生的专业特长。
　　3、具备健全的劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，能够对见习毕业生进行劳动安全卫生教育，并且提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和劳动防护用品，防止劳动过程中的事故。
　　4、具有较高的行业信誉和社会声誉，取得一定的经济效益和社会效益。
　　（二）建立程序
　　1、具备上述条件的企事业单位，经单位自荐或主管部门推荐，可填写《义乌市高校毕业生就业见习基地申报表》，报义乌市人才交流中心初审。
　　2、经义乌市人事劳动社会保障局择优审核合格并授牌，见习基地挂牌期限一般确定为3年。3年期满，经考核合格，可继续挂牌。
　　（三）申请材料
　　1、《义乌市高校毕业生就业见习基地申报表》；
　　2、单位营业执照或组织机构代码证原件和复印件；
　　3、见习的专业、岗位和时间要求；
　　4、见习基地的培训条件及师资情况说明；

三、见习基地的职责

（一）根据我市毕业生就业工作的统一部署和有关规定，负责组织开展见习基地各项工作；
　　（二）制定见习方案，确定见习岗位，明确见习要求，指定培训师资；

（三）负责见习毕业生的日常管理、思想教育、岗位培训、专业知识传授和上岗实践等；

（四）负责见习毕业生的日常考核，选择确定拟吸收录用人员；

（五）见习活动结束后，对见习毕业生进行业务能力考核，填写《义乌市高校毕业生就业见习鉴定表》，为用人单位录（聘）用见习毕业生提供依据；

四、毕业生见习申请

（一）申请见习的毕业生条件

1、义乌生源尚未就业的普通高校毕业生；

2、身体健康、遵纪守法、能够履行见习规定和各项纪律。

（二）申请见习需提供的材料

1、学历证和报到证；

2、户口本和身份证；

3、《义乌市高校毕业生见习申请表》。

（三）信息发布

义乌市政府公众信息网、义乌市人事劳动社会保障局网站和义乌人才网，将公布见习基地名单，并不定期发布见习基地需求信息。

（四）见习期限

见习期限一般为6个月，最长不超过1年。

五、见习期间的管理

（一）见习基地制定见习规章，明确对见习毕业生的具体要求。

（二）见习基地应为见习毕业生安排见习指导老师或具体联系人。

（三）见习期间，见习基地应根据自身生产经营状况和职工工资水平，为见习毕业生提供基本生活补助，生活补助不低于我市最低工资标准。市财政给予见习基地一定的补助，具体标准：见习期生活补助费每人每月500元（含见习期人身意外伤害保险费用每人每月10元）。

六、见习补贴申请程序

1、见习基地填写《义乌市高校毕业生就业见习补贴申请表》；

2、经所在单位主管部门同意报送义乌市人才交流中心；

3、义乌市人才交流中心初审；

4、义乌市人事劳动社会保障局审核并支付。

七、见习鉴定

（一）见习期结束后，由见习基地对见习毕业生进行考核鉴定，出具《义乌市高校毕业生见习鉴定意见》，作为用人单位招聘和选用高校毕业生的依据之一，并送义乌市人才交流中心存入毕业生本人档案。

（二）见习基地应及时向市人事劳动社会保障部门反馈见习情况和效果。对于优秀的见习基地，经义乌市人事劳动社会保障局审核报市政府核准后予以表彰。对获得国家级、省级“高校毕业生就业见习示范基地”称号的单位，市财政分别奖励５万元、２万元。

八、组织管理

（一）义乌市委组织部、义乌市人事劳动社会保障局负责见习基地组织领导和相关政策发布工作，义乌市人才交流中心负责见习基地的管理和指导协调工作。

（二）义乌市人才交流中心建立健全见习毕业生信息库、见习岗位信息库等，为见习基地和申请见习的毕业生提供双向选择的条件。

（三）凡被见习单位正式录（聘）用的见习毕业生，取消试用期。见习期间见习单位与见习毕业生签订劳动（聘用）合同，缴纳社会保险，计算工作时间。

（四）见习期满仍未落实就业单位的见习毕业生，由义乌市人才交流中心协助提供就业指导和推荐就业服务，并为见习毕业生提供免费人事档案管理服务。

九、附则

（一）本办法由义乌市人事劳动社会保障局负责解释。

（二）本办法从发布之日起实施。

附:义乌市高校毕业生就业见习基地申报表

点击下载此文件

注:①本表格一式三份,审批机关一份,人才交流机关一份,见习基地一份;

   ②见习岗位表格可另附。

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人才租赁起源及相关介绍
　　人才租赁，最早起源于日本、美国，在上述国家还产生了专门的法律。近年，随着我国人才政策的放宽、人才市场需求的多样化以及新一代求职者就业观念的变化，人才租赁在我国破土而出，并且开始在不同层次的劳动力市场、人才市场得到发展，实践中，也有不少的人才中心和商务咨询公司开始了经营这一业务。在90年代中的时候，理论界还在讨论劳动力是不是商品，人才算不算资本的问题，而今，人力资源业界成功的实践回答了有关的疑惑和忧虑。人才租赁正是人力资源配置市场化这一经济规律的必然要求。

人才租赁的概念和特征
　　人才租赁指的是用人单位根据工作实际需要，通过人才租赁机构选聘所需人才并通过该机构为所聘用人才办理用工、发放薪酬以及代办社保、档案托管等一系列人事手续代理的用人方式。其特征是用人单位用人不养人，与人才租赁单位的关系是劳务关系；被聘用人员与人才租赁市场的关系是劳动关系，与用人单位的关系是有偿使用关系。

人才租赁业务的优势
　　目前我国大城市的政府政府人才交流机构，如北京人才市场、上海人才大市场都纷纷开展了此项业务，租用人才广泛用于科研、企业管理、新产品开发和技能、教育、培训等等，我们南方人才市场广州市场正逐步开展此项业务。目前,我们已成功为多家企业推行了此项服务,已拥有数十家银行、保险和制造企业的客户，直接服务的人员超过百人。

二、对这项新型的业务，我们的客户、我们以及政府部门普遍认为，具有以下好处：
1、人才租赁对社会而言，倡导人力资源配置市场化。

　　打破人才地区分布不平衡，缓解目前中国人才（特别是高级人才和紧缺及流动率大的岗位）供求矛盾，可以实现人才资源共享。我国通过加大社会劳动保障的力度，在促进人事制度改革的基础上，更加适应"单位"向"社会人"的
转变。同时，双向选择，更加灵活，对人才本身不局限在一个地方发挥自己的能力，人才成长更快，更能体现自身价值，薪金回报更高更有保证。而且促进人才经营由粗放型向集约型转变。人才租赁可以充分实现企业、人才、人才交流机构三方多赢。

2、人才租赁对用人单位来说，可增强企业竞争力。　

（1） 用人机动灵活：市场经济条件下，企业业务变化很大，采用人才租赁，可以在业务发展时增加人员，在公司的雇用需求下降时，也可以随时减员。

（2） 人事管理便捷：打破人事关系与劳动关系一体管理的局面，租赁单位用人，专业机构管人，免去办理各种琐碎的人员聘用、异地人才引进、统筹保险、工伤生育申报等各种人事、劳动手续，使租赁单位既节约了人事管理费用，也减轻了人事管理人员的负担，让人力资源工作者去做更重要的工作
（3） 人事成本下降：使用人才租赁，企业直接使用推荐人才，企业在招聘上使用的时间、费用均下降，且省下了对员工进行业务培训的费用。

（4） 财务成本下降：为了吸引到高素质的劳动者，就要开出高于或者等于市场平均水平的工资。企业可能通过将直接支付的货币形式的报酬与福利、培训、发展机会、良好的管理加以不同的组合来达到吸引不同类型劳动者的目的。但是，不论怎么组合，它们的总和不会有太大的降低。而租赁的用工方式可以在维持相同工资水平的条件下，为企业降低成本。即采用人才租赁业务后，其财务费用比不采用人才租赁有相当的降幅。因为，企业人才租赁管理费是服务费，可直接转入生产成本，风险转给了人才市场。由于人才市场的全套服务，使企业节约了人员、场地、设备、水电费及管理费用等若干费用。

（5） 可减少人事（劳动）纠纷：在我国相关法律、法规和有关政策指导下，用人单位和人才市场签订用人协议，人才市场与被聘用人员签订聘用合同，用人单位和被聘用人员是一种有偿使用关系，这样，用人单位就可避免直接与被聘用人员在人事（劳动）关系上的纠纷。

3、 对求职者而言，可依法获得合理的劳动保障。

　　求职者一旦成为被租赁人员，人才市场即与其签订劳动合同，办理社保、档案挂靠等手续，享受规范的、合法的各种权益。人才市场可以提供人事、劳动政策与法规方面的咨询。同时可以获得专业的就业推荐服务。

三、恒信人才租赁业务服务内容和办理流程
注：目前仅开展针对营业员方面的租赁业务

恒信的人才租赁可以为企业提供如下服务(可选)
★员工的免费招募
★员工的上岗培训
★建立员工档案
★办理与员工档案有关的证明
★员工工资、奖金的统计、发放
★人事资料转移
★劳资纠纷协调/处理
★提供劳动政策法规方面的咨询
★员工关系及娱乐活动的安排
★员工公积金咨询办理
★合理调剂劳动力资源
★为被企业辞退的人员推荐就业

人才租赁业务办理流程
★用人单位与恒信签定用人协议
★恒信与被租赁者签定劳动合同
★由用人单位负责对租赁者的考核
★恒信根据用人单位考核结果对被租赁者发放工资。包括：招聘、甄选、录用、建立档案、薪酬福利等。

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